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开采煤层气可实现一石四鸟-【新闻】

发布时间:2021-05-28 12:36:18 阅读: 来源:轻质隔墙板厂家

开采煤层气可实现“一石四鸟”

中国页岩气网讯:煤层气与页岩气、致密砂岩气、页岩油、油砂等同属非常规油气资源,对保证能源供应安全、调整能源结构作用较大。

近日,继财政部补贴页岩气政策出台之后,中央财政增加煤层气补贴的方案亦在研究制定。据悉,调整后的煤层气补贴标准将高于0.4元/立方米。煤层气产业能否借政策“东风”长足发展?

开采煤层气可实现“一石四鸟”

煤层气指贮存在煤层中以甲烷为主要成分、主要吸附在煤基质颗粒表面、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体,是煤的伴生资源,属于非常规天然气。

作为优质高效的清洁能源,煤层气不仅具有良好的环保效益和经济效益,而且用途广泛,既可用作发电燃料、工业燃料和居民生活燃料,又可用作生产合成氨、甲醛和甲醇的原料。

全国煤层气资源预测结果显示,我国煤层气资源总量为31.46万亿立方米,相当于450亿吨标准煤或350亿吨标准油。我国是继俄罗斯、加拿大之后的煤层气储量全球第三大国。

然而,由于煤层气渗气性差,以及地质条件、设备等因素制约,我国的煤层气开发没有实现商业化利用。2010年,全国煤层气产量不足100亿立方米。

2011年12月,国家能源局发布《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划》,明确规定2015年中国煤层气(煤矿瓦斯)的目标产量为300亿立方米。中国工程院编制的《我国煤矿瓦斯煤层气开发利用战略研究》预测,到2030年,我国煤层气产量有望达900亿立方米。

“无论从长远规划还是近期规划来看,开发煤层气是我国非常规天然气开发利用的当务之急。”业内人士称,开采煤层气可实现“一石四鸟”:节约能源,减少污染,实现煤矿安全生产,调整能源结构。

鼓励政策破发展难题

要充分发掘煤层气资源潜力,关键是破解煤层气产业发展难题,制定鼓励政策。

首先是税收政策问题。为给予煤层气开发税收优惠,目前我国允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。此外,国家还对煤层气抽采企业实行增值税先征后退政策,免征进口设备关税和相关增值税。

煤层气开发补贴额度是制约煤层气产业发展的主要因素。目前我国的煤层气补贴额度为0.2元/立方米。多个企业要求提高补贴额度并表示“补贴方案若能顺利实施,将调动企业开采积极性”。

此外,煤层气矿权与煤炭、石油天然气矿权重叠的问题也“困扰”企业。业内人士指出,在过去较长时间,气、矿权重叠问题造成煤层气勘查开发与煤炭开采、煤层气勘查开发与石油天然气勘查开发不协调,矿权人和投资者的利益难以得到有效保护。

9月13日,国务院批复了《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》,要求该省按照“先采气后采煤,先抽后采”的原则,加快煤层气开发利用,为解决矿权重叠问题提供了解决思路。

业内人士指出,税收政策的优惠、补贴标准的提高,以及开采权和矿权关系的理顺,为煤层气开发营造了良好的政策环境。

产业化发展提速

在国际能源局势趋紧,中国煤矿安全生产形势严峻的背景下,拥有丰富资源储量及政府优惠政策的煤层气产业,或将步入高速发展轨道。

英国伍德麦肯兹公司发布的《中国抽采煤层气》报告指出,到2015年,预计中国天然气需求量达每日200亿立方米且每年以超过20%的速度增长,煤层气产业化发展提速。

在此背景下,我国石油企业纷纷计划向该领域投资。中国石油公布总投资额达15亿美元的煤层气投资计划,计划到2015年,将煤层气年产能提高至45亿立方米。中国石化计划到2015年,将非常规天然气的产能提高至25亿立方米。中联煤层气公司计划到2020年将煤层气年产能提高到100亿立方米。

但也有业内人士表示,我国实现煤层气大规模产业化开发存在瓶颈。首先,我国的煤炭企业片面追求产量,没有考虑开发利用煤层气。其次,我国管网建设以及储配能力不足,阻碍了实现煤层气产业化。再次,由于电力行业存在门槛,煤矿利用瓦斯所发电量难以实现并网。

专家表示,要建设完善的煤层气市场,必须统筹考虑煤层气和天然气两种资源的市场配置,通过管网把资源和市场联系起来。

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